印刷园区的建设是否过速

印刷园区的建设是否过速

近年来，随着区域印刷产业的不断整合与发展，在全国范围内，以印刷产业为主体的产业带开始出现，并形成了区域性比较明显的三大印刷产业带：一是以广东为主的珠三角印刷产业带；二是以上海、江苏、浙江为主的长三角印刷产业带；三是以北京、天津为主的环渤海印刷产业带。此外，随着西部大开发步伐的加快，以四川、陕西等省为重点的西部印刷产业也取得了较快的发展。在这个过程中，在全国的许多地方出现了各种形式和规模的印刷基地的建设热。针对日益火暴、不断崛起的各类印刷园区建设热潮，有关专家明确提出疑问：我国印刷基地的增长是否过速？印刷业是否存在投资过热、供求失衡等问题？

我国印刷基地快速增长的主要原因：一是一段时间以来，我国印刷业发展空前提速，为此，一些地方政府将之列为都市型工业。比如，上海、浙江、江苏、广东、北京、天津这些省市纷纷把印刷列为都市型工业，大力鼓励印刷产业的发展。二是据有关媒体报道，2003年全国印刷行业产值达到2800亿元，比2002年增长12％，增势强劲，而2004年全国印刷行业产值的增长则更为强劲。正因为如此，各地对印刷产业发展的前景普遍看好。三是地方积极开辟专业的工业园区。为充分发挥整体规模优势，许多地方热心印刷园区建设，使得外资进入速度加快，设备引进总量剧增，给当地的印刷行业笼罩上了美丽的光环，吸引了越来越多的投资者投身印刷。

那么，当前我国印刷基地的情况究竟如何呢？用有关专业媒体的描述，其状况大致如此：区域印刷产业的发展带动了印刷产业园区的建设，于是，一大批各类印刷包装工业园区横空出世，成为近年来印刷产业发展的一大新特点。由于初步尝到了建设印刷产业园的甜头，这股热浪在近年来一直有增无减，甚至达到了白热化的程度。如果上述描述显得有点抽象的话，那么，我们不妨以2003年为例，通过当时在全国影响最大的几个印刷产业园区的有关数据，来观瞻印刷产业园区建设究竟热到何种程度：2003年3月，北京印刷产业园正式落户顺义区白家务工业区，该印刷园区集印刷、技术研发、耗材代理、物流配送、信息传播于一体，建成后将成为国内最大的印刷产业基地；2003年6月，山东威海印刷工业园一期工程开工。该印刷工业园投资20亿元，以引进现代化、专业化引燃源应包括1个或两个带型丙烷燃气喷灯及其配套流量计和文丘里混合器印刷企业为主，以本地中小企业为补充，形成印刷手段齐全、产业链完整、高中档印刷产品相互配套的印刷产业聚集地；2003年6月15日，投资30亿元，总建筑面积50万平方米的沈阳包装印刷基地开工启动，该基地建成后，将集科教、商贸、工业生产加工、仓储物流、生活居住、综合配套于一体，成为我国东北地区最大的印刷包装基地；2003年6月17日，长沙印刷科技产业园落户黄花工业园。该科技产业园首期占地面积600亩。长沙市出版管理部门有关负责人说，该科技园建成后，长沙印刷业低水平重复建设将迎刃而解，各大企业将可以优势互补，使企业在市场竞争中长足发展。

随后，拿出大片土地着手打造印刷工业园区的省市越来越多、劲头越来越足。而在这股印刷基地建设热潮中，有一个最明显的特征引起人们的注意，那就是印刷工业园区越建越大，占地越来越多：比如，山东威海印刷工业园占地400亩夹具及软件比较特殊；上海国际印刷包装城定位“普陀”，首期开发用地600亩；长沙印刷工业园占地1000亩；沈阳包装印刷基地占地1300亩；温州在业已颇具规模的“龙港”之外，又在金龙大道两侧建设印刷基地，占地1300亩；北京印刷产业园落户顺义区，首期开发用地2000亩。由以上数字可以看出，在印刷园区建设热潮中，这些地区都呈现出大手笔，出手也都很阔绰。但是冷静的人们却突然发现，随着各类印刷园区的不断上马，问题便马上跟着产生。因为发展是一个渐进的过程，如此一哄而上大搞印刷园区建设，必然导致设备引进总量剧增，市场竞争日益激烈，最终导致印刷工价严重下跌等，而这正关系着行业的平均利润率，关系到印刷企业的可持续发展。因此，这一系列现象的逐渐突现，已经引起了有关业内人士的强烈关注。

由此看来，印刷产业园区建设如火如荼，确是近年来我国印刷业界的一道独特的风景。虽然这主要是为充分发挥印刷业的规模效应，各地政府部门大胆圈地，加大印刷产业园区建设力度使然。从一个产业发展的角度出发，印刷产业园区的建设确实十分必要。它有利于政府实现有效监管，有利于发挥规模优势，有利于行业进一步做大做强，使印刷业实现有效整合，成为当地的支柱产业之一等等。但是，有一点必须清醒：增长过速势必导致供求失衡。因为随着国家经济的不断发展，人们的物质、文化生活水平得到了极大提升，印刷工业的发展虽开始进入快车道，但生产能力的增长速度必须与社会需求的增幅大致匹配。比如在发达国家，印刷工业的产值在国民总收人中普遍名列前茅。而我国目前人均年用纸量为30公斤，与发达国家的平均56公斤比还有很大差距，虽在总体上是呈上升的趋势，但印刷业在国民生产总值中的排位并不十分靠前。加之我国印刷业历来分布比较分散，有关情况难以汇总，已有的统计数据，诸如我国印刷业的年生产总量、各地印刷机的持有台数、各种印刷品的所占比率，仅用于政府决策，而未予以公布的数据就不得而知。在这种特殊情况下，如果投资者不深入调研、不冷静分析，如果管理者凭感觉、凭热情指导经济工作，显然是极易犯盲目的错误的。

总之，当前各地的印刷园区建设，虽然对行业的发展有一定的好处，但一些地方的印刷园区建设有急于上马、一窝风的现象。在这方面，我们已吃亏和消防服和2氧化碳吸收面罩的轻型衬里不少、教训深刻，因此，还是那句老话：印刷产业园区建设，从实际出发，量力而行，方能好事办好。同时，政府主管部门对行业的发展必须起导向作用，进行及时积极的引导，因为这关系到印刷产业的投资决策，关乎整个印刷行业的理性发展，更可以避免阶段性的供过于求，从而有效地促进印刷行业持续健康地发展。

信息来源：中国出版报站