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薄熙来入世5年成果远超预期当初判断偏于保守

发布时间:2020-06-30 15:58:25 阅读: 来源:喜字厂家

“入世前,WTO对于中国而言是深海。当时谈判者和决策者仿佛是在山崖边上跋涉,面对这个浩瀚的大海,不知道其中的暗流和漩涡在哪里。”

“现在很庆幸,当时决策者鼓足勇气跳海了。结果是越游本领越大、底气越足。”

薄熙来,这位被喻为中国后WTO时代的商务部部长,从2004年上任以来,奔忙于各种国际贸易摩擦和谈判中。2006年12月4日,他以“WTO与中国的对外开放”为题在北京大学进行长达2个小时的演讲,全面总结了中国入世5年的成果。

入世初,“大限”、“狼来了”成为各种媒体中频繁出现的词汇。入世后关税降低,市场开放,是否会冲垮中国部分行业的堤坝,成为学者们的忧虑。

5年后,中国将迈向入世保护期的终点线。“加入WTO具有里程碑式意义,5年的成果远远超出了中国和外国人的预期。”薄熙来高度肯定入世的成功。

“当初对形势的判断偏于保守”

5年后,回头看入世对于中国经济发展利弊得失的讨论,薄熙来称“当时在判断形势的时候还是有局限性。5年前,看到有风险有挑战,这是很正常的。但是这5年以后的形势确实是中国人没有想到,世界也没有想到。”

加入WTO是历史性进步。薄熙来用统计数据作为论据。

5年来,中国对外贸易驶进高速发展的轨道。入世第一年对外贸易增长1000亿美元,第二年增长2000亿美元,之后的三年每年增长3000亿美元;5年年均增长达到了29%;2004年,中国对外贸易世界排名已从加入之初的世界第七位攀升到世界第三。2001年中国进出口贸易总额为5000亿美元,至2005年已经猛增到1.4万亿美元;2001年中国出口产品占世界的份额是3.9%,到2005年,已经占据7.5%份额。

然而,由于出口产业的低附加值特点,使部分学者对这样的高速发展保持着警惕。薄熙来却不这么认为,“应该看到,在出口迅速增长中,外贸的结构发生了令人鼓舞的变化,贸易拉动了产业的提升。”

薄熙来提醒观察者们注意:在中国的整个出口产品中,绝不是只有服装、纺织、箱包、玩具等轻工产品和食品。事实上,中国的机电产品都已遍布世界,电子产品越来越多地摆在欧美的高档商场上,包括中国自主品牌。机电产品占整个出口的比重,从2001年的44%提高到了现在的56%,高新技术产业则从17.5%提高到现在的28.6%。

而入世时,中方谈判代表据理力争的、最令人担忧的部分行业和领域,5年后是否受到了“冲击”?薄认为,结果超出了国人的预期。因为,这些行业不但没有垮,还取得了历史性、跨越性的进步。

如汽车产量在2001年是234万辆,现为574万辆,出口量年增58%;钢铁出口年增长率达到55%;电子信息产品年出口增长率为37%等。同时,另一些领域因为入世,市场份额居世界第一。

薄熙来总结入世给中国带来的是:“中国的贸易和产业实现了历史跨越,中国同时成为世界新兴的工厂和市场,中国制造正在成功地转向中国创造。”

“入世最大贡献是促动经济体制改革”

相对于经济数据上显示的繁荣,薄熙来更看重入世带给中国经济体制,乃至社会体制的深层改革。

他认为,入世后,中国进行了一场从未有过的经济体制改革和创新。这种创新的初始压力是需要履行入世承诺,但却和中国内在发展经济的改革要求结合起来了。

2004年4月1日,商务部实施了《对外贸易经营者备案登记办法》,标志着中国提前半年兑现了有关外贸权的承诺。而这也意味着取消了执行了50多年的外贸经营审批制。

“中国贸易和产业的进步是源于体制性的,因而也就是根本性的变化。”薄说。

在WTO商业规则背景下,中国经济体制改革在更广泛的领域内提速。在过渡期内,清理并修订的法律法规和部门规章就达3000余部。

正因为WTO带给中国经济社会深层推动,薄熙来强调要“勇于开放”。

近些时期,维护经济安全成为舆论讨论的焦点。在一个纪念入世5周年的讨论会上,有观点认为,不能认为既然改革开放了,市场公平竞争,自由贸易,便忽视了经济安全。

“大开放有大风险和大挑战,但更有历史跳跃。”薄熙来称,现在各国都要保护自己的贸易,但从中国入世的5年历程看,谁敢于面对这个的挑战,就能把握机会;哪个民族更勇于开放,就有更多的发展机会,从而走在世界的前面。

“这5年,我们的体会是‘两国相竞,开放者赢’。”薄说。

“中国仍有竞争优势”

对入世后中国的经济社会形势做出正确判断,现在显得尤为重要,因为这关系到未来中国一系列战略的选择。

“相对比印度等发展中国家,中国参与国际竞争仍有强大竞争优势。”薄熙来表示,尽管印度、越南等发展中国家逐渐在国际竞争中崭露头角,但中国仍具有突出的竞争优势。

首先,市场规模大。据薄介绍,2005年,消费品的零售总额加上生产资料的消费总额,市场规模是2.6万亿美元,而据我们保守测算,到2010年,中国市场规模将达到4万亿美元。

“中国既是一个大卖家,也是一个大买家。”薄熙来表示,市场规模的背后是中国居民的高储蓄。2005年,中国居民储蓄1.7万亿美元;按现在的增幅,到2010年居民储蓄将达3.5万亿美元。

其次,中国有7.7亿劳动力。同时,中国科技教育实力快速提高,预计到2010年,中国获得高等教育的人达8000万,到2020年,这个数字将达到1亿5000万,这是未来15年里提升中国国际竞争力的强动力。

相比于其他发展中国家也具有劳动力资源优势,薄熙来更强调中国在产业配套能力上对投资者吸引力。中国完善的基础设施,使其他新兴国家在短期内无法超越中国。薄熙来举例说,中国的高速公路已达4万公里,港口货物的吞吐量40亿吨,这都是世界第一。

尽管薄熙来对中国优势颇为乐观,但仍强调中国“发展中国家”的事实没有改变。如贫困人口多,资源禀赋差;东西不平衡;高端人才缺等等。

因此,当上个月WTO总干事拉米,包括美国贸易代表曼德尔森在和中国的谈判中,都要求中国在新一轮多哈谈判中承担领导者的角色,无一例外都被中国婉拒。

“中国仍是发展中国家,中国只承诺积极参与多哈谈判,不当领导者。”薄称。(王世玲)

来源:《21世纪经济报道》(责任编辑:庄红韬)

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